«Επιτάχυνση των διαδικασιών ολοκλήρωσης του Ελληνικού Κτηματολογίου: Διεκπεραίωση εκκρεμοτήτων στις μεταγραφές ακινήτων και ενίσχυση της επιχειρησιακής λειτουργίας του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Ελληνικό Κτηματολόγιο» -Απλοποίηση και επιτάχυνση των διαδικασιών μεταβίβασης ακινήτων -Ρυθμίσεις αρμοδιότητας Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης»
Δείτε βίντεο με την τοποθέτηση του Βουλευτή Δράμας της Νέας Δημοκρατίας, Δημήτρη Κυριαζίδη.
Ακολουθεί το σχετικό απόσπασμα από τα Πρακτικά της Βουλής.
ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΒΟΥΛΗΣ
Κ΄ ΠΕΡΙΟΔΟΣ
ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΜΕΝΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΣΥΝΟΔΟΣ Α΄
ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΞΖ΄
Δευτέρα 11 Δεκεμβρίου 2023
Αθήνα, σήμερα στις 11 Δεκεμβρίου 2023, ημέρα Δευτέρα και ώρα 9.04΄ συνήλθε στην Αίθουσα των συνεδριάσεων του Βουλευτηρίου η Βουλή σε ολομέλεια για να συνεδριάσει υπό την προεδρία του Α΄ Αντιπροέδρου αυτής κ. ΙΩΑΝΝΗ ΠΛΑΚΙΩΤΑΚΗ.
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Ιωάννης Πλακιωτάκης): Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, αρχίζει η συνεδρίαση.
………………………………………………
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Γεώργιος Λαμπρούλης): Ωραία.
Τον λόγο έχει τώρα ο κ. Δημήτριος Κυριαζίδης από τη Νέα Δημοκρατία.
ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΥΡΙΑΖΙΔΗΣ:
……………
Με το παρόν σχέδιο νόμου -κύριε Πρόεδρε, θα μου επιτρέψετε λίγο χρόνο ακόμα- επιχειρείται να τεθεί ένα ακόμα ορόσημο προς την κατεύθυνση της ολοκληρωμένης εφαρμογής του Κτηματολογίου σε επίπεδο επικρατείας, χωρίς, όμως, να παραλείπονται τα προαπαιτούμενα, προκειμένου να διασφαλιστεί η ομαλή, απρόσκοπτη μετάβαση από το παλαιό σύστημα υποθηκών και μετεγγραφών στο νέο καθεστώς.
Επιγραμματικά επισημαίνονται θέματα που επιχειρούνται μέσα από το παρόν νομοσχέδιο να λυθούν: Η Δράμα αποτελεί κατ’ εξοχήν έναν προσφυγικό νομό. Υπήρξε μια διανομή το 1931 και μετά το 1958 προς τους πρόσφυγες. Από το έτος 1958 έως και σήμερα η κυριότητα των κληροτεμαχίων της επίμαχης διανομής έχει μεταβιβαστεί είτε αιτία θανάτου είτε αιτία πώλησης, δωρεάς, ή γονικής παροχής σε διαδόχους των αρχικών κληρούχων. Ούτε οι αρχικοί κληρούχοι ούτε οι μεταγενέστεροι διάδοχοι αυτών ενοχλήθηκαν ποτέ στην άσκηση της νομής στα κληροτεμάχια. Στα κληροτεμάχια αυτά έχουν κτιστεί σπίτια, επαγγελματικοί χώροι, βιοτεχνίες, βιομηχανικές επιχειρήσεις, όπως παραδείγματος χάρη σε ένα επίνειο έξω της Δράμας, τη Χωριστή.
Παρά, λοιπόν, την ύπαρξη μεταγεγραμμένων συμβολαιογραφικών εγγράφων και δικαστικών αποφάσεων, δυνάμει των οποίων έλαβαν χώρα οι ως άνω μεταβιβάσεις στα πλαίσια της κτηματογράφησης που διενεργήθηκε στην περιοχή της Δράμας, το ελληνικό δημόσιο δήλωσε δικαιώματα κυριότητας σε κληροτεμάχια.
Κατά την κτηματογράφηση δε ανά τη χώρα, προέκυψαν ανάλογα προβλήματα που αφορούν την κυριότητα αγροτεμαχίων και οικοπέδων, όπως και στον Νομό μου, τα οποία διεκδικούνται από το δημόσιο. Πρόκειται δηλαδή, πρώτον, για οικόπεδα που είτε παραχωρήθηκαν από το ελληνικό δημόσιο προ δεκαετίας κυρίως σε προσφυγικούς πληθυσμούς, ώστε να χτιστούν και να κατοικηθούν, είτε οι ιδιοκτήτες τους τα κατέχουν χωρίς τίτλους ιδιοκτησίας και δεύτερον, για αγροτεμάχια για τα οποία δεν έχει γίνει ποτέ αναδιανομή αν και βρίσκονται στην κυριότητα των κατοίκων για γεωργική εκμετάλλευση επί δεκαετίες.
Σε πολλές περιπτώσεις αναδόχων κτηματογράφησης έχει αναδειχθεί η πληθώρα σφαλμάτων ακόμη και κατά τη διαδικασία συλλογής, επεξεργασίας και φυσικά ανάκτησης των εγγραπτέων δικαιωμάτων, σε επίπεδο δηλαδή παραδοτέων. Ακόμα και σε περιοχές που θεωρούνται εύκολες ως προς την επεξεργασία εμπράγματων δικαιωμάτων με διανομές τόσο εντός σχεδίου όσο και εκτός σημειώθηκαν τεράστια ποσοστά σφαλμάτων. Ενδεικτικά αναφέρομαι σε μια αγροτική κωμόπολη του τόπου μου, το Καλαμπάκι, όπου αυτό το ποσοστό αγγίζει των 90%.
Με το νομοσχέδιο επέρχονται βεβαίως τεχνικές βελτιώσεις ορθολογικής αντιστοίχισης υποθηκοφυλακείων με τα κτηματολογικά γραφεία κατά τη διεργασία μετάβασης από το σύστημα υποθηκών και μεταγραφών στο νέο σύστημα λειτουργίας του Κτηματολογίου. Η διαδικασία ελέγχου δικαιολογητικών και οι διορθώσεις πρόδηλων σφαλμάτων συμπληρώνεται και κατοχυρώνεται δίνοντας διεξοδικά αναλυτικές οδηγίες, ειδικά στον τρόπο χειρισμού αυτών των περιπτώσεων από πλευράς των αρμόδιων κτηματολογικών γραφείων.
Δίνεται η αναγκαία πίστωση χρόνου για τη διόρθωση σφαλμάτων αρχικών εγγραφών εμπράγματων δικαιωμάτων που προέκυψαν από την κτηματογράφηση, όπως είχαν ζητήσει οι συμβολαιογραφικοί σύλλογοι της χώρας, με χρονική μετάθεση της προθεσμίας μέχρι 30/11/2024.
(Στο σημείο αυτό κτυπάει το κουδούνι λήξεως του χρόνου ομιλίας του κυρίου Βουλευτή)
Με το νομοσχέδιο επεκτείνεται και συμπληρώνεται με αναλυτικές οδηγίες η διαδικασία της προδικασίας αναγκαστικών απαλλοτριώσεων κατά τον τρόπο που επιταχύνεται η διαδικασία τόσο για τις περιπτώσεις όπου εξακολουθεί να υφίσταται το παλιό σύστημα μεταγραφών και υποθηκών, όσο και τα νέα κτηματολογικά γραφεία. Ειδικά για την τελευταία περίπτωση έχει ληφθεί μέριμνα για τα αναγκαία επιμέρους βήματα που απαιτούνται για τη διόρθωση σφαλμάτων κτηματολογικών εγγραφών στις περιπτώσεις απαλλοτρίωσης. Και μία, θα έλεγα, καινοτομία ψηφιακού περιεχομένου επέρχεται με την υποχρεωτικότητα χρήσης ψηφιακής πλατφόρμας νομικού συνόλου.
Περιέχονται, επίσης, λεπτομέρειες για τη διαδικασία μετάβασης από το σύστημα μεταγραφών και υποθηκών στα νέα κτηματολογικά γραφεία με όλες τις υποχρεώσεις που απαιτούνται να διευθετηθούν κατά την παράδοση-παραλαβή από τους παλιούς υποθηκοφύλακες. Ειδική μνεία γίνεται στην επίλυση του πολύ σοβαρού θέματος έκδοσης πιστοποιητικών μεταγραφής εξαιτίας του μεγάλου όγκου ανεκτέλεστου υπόλοιπου. Ο νομικός έλεγχος εγγραπτέων πράξεων επεκτείνεται για λόγους επιτάχυνσης του συνόλου της διαδικασίας στο σύνολο του προσωπικού του Ελληνικού Κτηματολογίου.
Αναφορικά με τους διαπιστευμένους μηχανικούς του Κτηματολογίου, ορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούν, καθώς και η περιγραφή του πλαισίου αρμοδιότητάς τους. Επιπρόσθετα, αποσαφηνίζεται η δυνατότητα διαπίστευσης των μηχανικών.
Το Μέρος Β΄ αναφέρεται βεβαίως στη νέα διάρθρωση του Ελληνικού Κτηματολογίου και στη διαδικασία ένταξης υπαλλήλων στο υποθηκοφυλακεία της χώρας στα κτηματολογικά γραφεία ως υπαλλήλων του ελληνικού δημοσίου και του Κτηματολογίου. Ρυθμίζονται και γενικότερα θέματα που άπτονται του εργασιακού καθεστώτος των υπαλλήλων προερχομένων από τα υποθηκοφυλακεία.
Καινοτομία, επίσης, συνιστά η θέσπιση κινήτρου απόδοσης για την επίτευξη ποσοτικών μετρήσεων αντικειμενικών στόχων σε υπαλλήλους. Υπάρχει βεβαίως απλοποίηση περιπτώσεων διαμερισμάτων πολυκατοικιών με κατάργηση πολλαπλής προσκόμισης…
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Γεώργιος Λαμπρούλης): Κύριε Κυριαζίδη, ολοκληρώστε, σας παρακαλώ.
ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΥΡΙΑΖΙΔΗΣ: Τελειώνω, κύριε Πρόεδρε.
Σημαντική, επίσης, είναι η ψηφιακή καινοτομία, η υποχρέωση υποβολής αντιγράφων συμβολαιογραφικών πράξεων σε ψηφιακή μορφή.
Τελειώνοντας, κύριε Πρόεδρε, οφείλω να τονίσω ότι από πλευράς του Υπουργού κατά την έναρξη της συζήτησης στην επιτροπή τέθηκε ευθέως η δυνατότητα κατάθεσης σχετικών προτάσεων από όλους, προκειμένου να γίνουν αποδεκτές. Πράγματι υπάρχουν νομοτεχνικές βελτιώσεις-προσθήκες που υποβοηθούν, αν θέλετε, αυτό και από πλευράς μας είχε τεθεί προς τον Υπουργό.
Όπως τονίστηκε από πάρα πολλές πλευρές των πολιτικών Κομμάτων εδώ, αποτελεί εθνική υπόθεση και ανάγκη, έτσι ώστε η χώρα μας να αποκτήσει επιτέλους ένα Κτηματολόγιο και να διασφαλιστούν οι ιδιοκτήτες και οι κάτοχοι των κτισμάτων- κτημάτων για όλη τη χώρα.
Κύριε Πρόεδρε, ευχαριστώ και για την ανοχή σας.
